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我市出台国有企业上市廉洁风险同步预防工作指引(试行)
 

  发表时间: 2017-05-03

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                        四道防线把好国企上市廉洁关

 

  佛山日报讯 记者刘阳通讯员佛纪宣报道:当前佛山正在大力深化国有企业混合所有制改革,为了加强对国有企业上市过程中廉洁风险防控,昨日,市纪委召开媒体见面会,在全国范围内率先公布《佛山市国有企业上市廉洁风险同步预防工作指引(试行)》(以下简称《指引》)。

 

  “目前市里已经在积极布置,未来佛山国有企业上市的进程将会加快。”市国资委党工委副书记、纪工委书记李国良介绍,在国有资本与社会资本混合过程中发生的国有资产交易和并购社会资本涉及的利益巨大,广大干部、群众对是否会发生国有资产流失存在担忧,本《指引》的出台将进一步加强此过程中的廉洁风险同步预防,为国企上市保驾护航。

  涉及国企上市,廉洁风险同步预防的重点在哪里?根据《指引》,我市将紧紧围绕上市过程中的资金、资产和资源这三个核心,狠抓清产核资、资产评估、国有资产交易、员工持股、并购重组、内幕信息等的监督和管理,确保同步预防与国企上市工作协调推进,同步发展。《指引》还把加强监督融入现代企业法人治理结构中,把健全制度、科学管理和干部自律有机结合起来,确保同步预防工作与现代企业治理结构相配套,各项工作措施之间紧密衔接。

  《指引》 学习借鉴反贿赂管理体系国际标准ISO37001的做法,要求国企在上市过程中对交易对象和入选中介机构开展背景审查,建立标准合同范本,所有合同加入通用反贿赂条款,加强合同签订和执行过程中的审查监督,设置不相容岗位,重点事项实行全方位记录、全过程监督、全环节检查,营造“自上而下,从里到外”的廉洁文化氛围。

  《指引》 还参照上市公司信息公开标准和要求,要求企业建立真实、准确、及时、完整的信息公开工作机制。提出了10类信息公开清单,能向职工群众公开的,一律及时公开。《指引》还积极探索开展重大事项合规性审查,推进“依法上市”。

  在发布会上,纪委还同时发布了《佛山市电子政务建设与应用廉洁风险同步预防工作指引》,以规范电子政务建设与应用的行为,加强电子政务建设与应用过程中的廉洁风险防控,把电子化的权力切实关进“制度+科技”的笼子。

 

  国企上市廉洁风险防控四条防线

 

  1强化企业内部监督,突出对关键岗位、重点人员特别是“一把手”的监督,把关键人看住。

 

  2强化国资监管机构和出资人以及相关政府职能部门的监督,加强对关键业务关键环节的审核,把关键事管住。

 

  3强化社会监督,通过强有力的信息公开,有效保障群众的知情权和监督权,畅通监督渠道。

 

  4强化专家监督,通过选聘专家开展评审、邀请专家开展咨询等方式,改进专家评审的方式方法,加强对专业技术性较强事项的监督。

 

  《指引》三大亮点

 

  1借鉴国际反贿赂管理体系做法,推进“廉洁上市”。

  2强化上市公司信息披露要求,推进“阳光上市”。

  3探索开展重大事项合规性审查,推进“依法上市”。





 
 
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