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佛山市三水区城乡家庭 收入核算办法(试行)
 

  发表时间: 2015-05-09

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佛山市三水区城乡家庭 

收入核算办法(试行) 

 

第一条  为规范我区最低生活保障工作,完善社会救助制度,根据《城市居民最低生活保障条例》(国务院令第271号)、《转发国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》(粤发〔2007〕74号)、《广东省城乡居(村)民最低生活保障制度实施办法》(省政府令第52号)和《佛山市三水区城乡居民最低生活保障实施细则》,制定本办法。 

第二条  在实施最低生活保障和以家庭收入为依据的医疗、教育、住房等社会救助管理审批工作中,对申请人家庭的收入核算适用本办法。 

第三条  区民政、农业、卫生、统计、劳动社保等部门各负其责,共同为实现家庭收入核算工作的规范化做好相关工作。 

第四条  家庭收入核算工作以镇(街道、经济区)为主。各镇(街道、经济区)可根据实际需要成立以民政、农业、卫生、统计、劳动社保等部门相关人员组成的家庭收入核算小组,具体负责家庭收入核算和生活状况的评定。 

第五条  本办法所称家庭成员,是指具有法定赡养、抚养或扶养关系且共同生活的人员,以及正在外地就读的大中专院校学生。 

第六条  本办法所称家庭收入,是指申请人家庭所能够获得的全部货币收入和实物收入。 

第七条  应计入家庭收入的范围: 

(一)工资、薪金所得、一般的奖金,是指个人因任职或者受雇而所取得的劳动报酬; 

(二)从事农业、养殖业等扣除基本生产成本后的纯收入; 

(三)养老金、退职金、失业保险金以及各类生活困难补助、生活补贴; 

(四)非共同生活的法定赡养(抚养、扶养)人应当依法给付的赡养(抚养、扶养)费; 

(五)股份分红的收入、继承、接受赠与、利息及有价证券收入、财产租赁或转让所得、偶然所得等; 

(六)其他应计算的收入。 

第八条  家庭收入计算时凭有效缴款证明可减除以下确实已缴纳或给付的费用: 

(一)按最低缴费标准缴纳的社会保险费,超出最低缴费标准的,按最低标准减除; 

(二)农业生产居民参加新型农村合作医疗的个人缴费; 

(三)为履行法定赡养(抚养、扶养)义务向非共同生活亲属给付的赡养(抚养、扶养)费。 

第九条  不计入家庭收入的范围: 

(一)按国家规定所获得的优待抚恤金、计划生育奖励以及见义勇为等方面的奖励性补助; 

(二)计划生育保健金、重残人员的康复补助金、老年人的长寿保健金、老党员的生活补贴; 

(三)医疗、教育、住房改造等专项社会救助的补助; 

(四)经济赔偿或补偿中生活补助以外的部分; 

(五)最低生活保障家庭成员参加村(社区)组织的公益性服务所得的报酬或奖励; 

(六)不应计算的其他特殊收入。 

第十条  申请最低生活保障的非农业居民家庭,按提出申请当月之前连续6个月内的家庭收入总和计算家庭人均月收入;申请最低生活保障的农业居民家庭,按提出申请当月之前连续12个月内的家庭收入总和计算家庭人均月收入。 

第十一条  确实难以准确核定的劳动生产和个体工商经营收入,按照以下方式计算: 

(一)在非正规组织就业或灵活就业的非农业居民以及务工的农业居民,按其就业所在地公布的城镇企业最低工资标准计算其月收入; 

(二)从事个体工商经营的主要负责人核定为就业人口,按不低于经营活动所在地公布的企业最低工资标准1.2倍计算其个人月收入; 

(三)农业、养殖生产的基本生产成本和收入难以核实时,可按当地民政、农业、统计等部门统一制定的平均值计算农业居民的纯收入。 

第十二条  特殊情形按照以下方式核算家庭成员收入: 

(一)在法定就业年龄内有劳动能力而没有参加工作且没有失业登记证明的非农业居民,分别按以下年龄段计算其月收入: 

1.男性年龄18~50岁、女性年龄18~45岁的(重大疾病患者除外),按最低生活保障线标准的150%或100%计算。 

2.男性年龄51~60岁、女性年龄46~55岁的(重大疾病患者除外),按最低生活保障线标准的100%或50%计算。 

(二)在法定就业年龄内有劳动能力,经2次以上介绍务工而无正当理由拒不务工的农业户籍居民,可参照本条第一款规定计算其收入; 

(三)有法定赡养(抚养、扶养)关系但非共同生活的亲属之间的赡养(抚养、扶养)费按以下方式计算: 

1.赡养(抚养、扶养)义务人家庭人均收入低于当地最低生活保障线标准的,视为无力提供赡养(抚养、扶养)费,被赡养(抚养、扶养)人作无赡养(抚养、扶养)收入计算。 

    2.赡养(抚养、扶养)义务人家庭人均月收入超过当地最低生活保障线标准的,则将应付的赡养(抚养、扶养)费除以被赡养(抚养、扶养)人数,得出被赡养(抚养、扶养)人的赡养(抚养、扶养)收入。 

(四)在校就读的学生以及持劳动社保部门出具的失业(无就业)证明的非农业居民,按个人无劳动收入计算; 

(五)对实际生活水平明显高于最低生活保障水平但又无劳动收入的家庭,可按日常生活消费支出核算家庭收入; 

(六)对本条未规定的其他应纳入家庭收入计算范围的各种收入,可根据实际情况采取较为准确易行的计算方法计算。 

第十三条  核实家庭收入可采取下列方法进行: 

    (一)入户调查、邻里走访。直接到申请人家庭或其非共同生活的法定义务赡养(抚养、扶养)人家庭进行调查,也可走访申请人居住地的邻里,核实家庭收入情况和吃、穿、住、用等实际生活状况。 

(二)信函索证。通过向申请人工作单位及有关部门以信函的形式,咨询申请人收入和实际生活情况。 

(三)跟踪消费。对申请人家庭成员的消费进行跟踪,了解其消费水平。 

(四)组织评议。可由村(居)委会按照最低生活保障评议制度对申请人家庭的收入和生活水平进行公开评议。 

第十四条  具体负责核算家庭收入的工作人员应当公平、合理地对申请人家庭收入进行核算,若存在弄虚作假行为的,将依据有关规定追究责任;申请人要求有关部门、单位或组织出具收入等情况证明的,部门、单位或组织应如实提供并对其真实性负责。 

第十五条  本办法自2008年4月3日起施行。 





 
 
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